今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。如何應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)挑戰(zhàn),增進(jìn)老年人福祉,解決適老化過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn),成為全國(guó)兩會(huì)代表委員熱議的話題。
關(guān)乎民生需求,孕育發(fā)展機(jī)遇
銀發(fā)經(jīng)濟(jì),是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù),以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。
近期,國(guó)辦發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》,這是新時(shí)代推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。意見提出4個(gè)方面26項(xiàng)舉措,覆蓋老年人衣食住行、養(yǎng)老照護(hù)、健康管理等諸多方面。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)老年群體美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60周歲及以上人口已超2.9億。老年人口基數(shù)大,老齡化速度快,養(yǎng)老需求隨之快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高,老年群體除了衣、食、住、行、用等傳統(tǒng)需求,還有藝術(shù)、體育、休閑、娛樂(lè)等新需求。
山西省太原市政協(xié)副主席李新華委員表示,老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求在不斷增強(qiáng),發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì),有利于滿足人民群眾多層次多樣化產(chǎn)品和服務(wù)需求。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)剛剛起步,未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?jù)相關(guān)測(cè)算,目前,我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬(wàn)億元左右,到2035年有望達(dá)到30萬(wàn)億元左右。
合肥市市長(zhǎng)羅云峰代表表示,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元,孕育著發(fā)展新機(jī)遇。從關(guān)鍵小事入手積極回應(yīng)老年人關(guān)切,提高銀發(fā)經(jīng)濟(jì)供給體系能力和效率,將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新支點(diǎn)。
打通適老需求堵點(diǎn),提供多樣化產(chǎn)品、服務(wù)
養(yǎng)老輔具添加一些老年人用不到的“花哨”雞肋功能,影響產(chǎn)品的正常操作;智能設(shè)備操作繁瑣讓老年人“不敢用”“用不好”;老舊小區(qū)沒(méi)有電梯讓老年人“上下為難”,居家環(huán)境“磕磕碰碰”;看病就醫(yī)、交通出行等高頻公共服務(wù)事項(xiàng)存在“堵點(diǎn)”……
多位代表委員表示,在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化過(guò)程中,應(yīng)特別注意解決養(yǎng)老產(chǎn)品、服務(wù)“不適老”問(wèn)題。
計(jì)劃報(bào)告提出,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),開展品牌化發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等行動(dòng),推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),組織銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
“養(yǎng)老產(chǎn)品應(yīng)想老人之所想,才能真正撬動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)這一藍(lán)海市場(chǎng)。”江西省婦幼保健院主任醫(yī)師胡小青代表說(shuō),當(dāng)前老齡產(chǎn)品市場(chǎng)存在供需錯(cuò)配問(wèn)題,未能很好滿足老年消費(fèi)者對(duì)安全簡(jiǎn)便、高性價(jià)比產(chǎn)品的需求,應(yīng)盡快健全老齡產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)更加人性化、品質(zhì)化、品牌化、實(shí)用化的老年用品。
當(dāng)前,新一代信息技術(shù)與康養(yǎng)產(chǎn)品正在加速融合。羅云峰建議,完善人工智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈,精準(zhǔn)捕捉銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的需求點(diǎn),推進(jìn)移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等智能設(shè)備在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老場(chǎng)景集成應(yīng)用。
近兩年,各地各部門加大資金投入,在各領(lǐng)域進(jìn)行適老化改造:目前主要移動(dòng)支付APP已進(jìn)行適老化升級(jí),全國(guó)超過(guò)96%的銀行網(wǎng)點(diǎn)已推進(jìn)適老化改造;江西提出,到2025年底,對(duì)6萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造;一些城市推出買菜專線等“適老公交”。
江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)黨委書記雷燕琴代表建議,居家環(huán)境適老化改造過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合老人身體狀況、居住環(huán)境、實(shí)際需求、生活習(xí)慣制定專業(yè)化、個(gè)性化方案,讓老人們真正享受到改造帶來(lái)的便利。
“建議將適老化改造納入城市更新,進(jìn)一步提升公共服務(wù)的適老化水平。”江西省瑞金市委書記尹忠代表表示,相較于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適老化改造技術(shù)難度不大、成本不高,要將適老化改造落實(shí)在行動(dòng)中,讓養(yǎng)老變“享老”。
值得注意的是,一些制約銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題急需解決。當(dāng)前,我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍存在總量不足、專業(yè)化水平不高、待遇保障水平較低、流失率較高等問(wèn)題。江蘇省南通市福愛護(hù)理院護(hù)士長(zhǎng)李楠楠代表建議,在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造更多適合年輕人發(fā)揮的平臺(tái),建立更完善的職業(yè)發(fā)展體系,不斷增加年輕人的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。
做好養(yǎng)老金融大文章
政府工作報(bào)告提出,在全國(guó)實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度,積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。
在我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中,作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是保障退休基本生活需要;第二支柱中的企業(yè)年金目前只有部分企業(yè)提供;養(yǎng)老金融作為第三支柱的有力支撐,由于參與門檻相對(duì)較低、參與方式靈活,被寄予厚望。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局近期表示,加快發(fā)展養(yǎng)老金融,持續(xù)推進(jìn)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,全力支持健康產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
養(yǎng)老金融不僅聚焦老年人,還有年輕人等將老未老人群。
“金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同年齡階段人群的養(yǎng)老財(cái)務(wù)規(guī)劃需求,提供多樣化養(yǎng)老金融產(chǎn)品。”中國(guó)人壽集團(tuán)董事長(zhǎng)白濤委員表示,著眼養(yǎng)老保障、財(cái)富管理和健康養(yǎng)老服務(wù),不斷豐富個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品,加快發(fā)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄等重點(diǎn)業(yè)務(wù),提升長(zhǎng)期投資能力,引導(dǎo)更多人通過(guò)養(yǎng)老金融進(jìn)行養(yǎng)老儲(chǔ)備。
截至2023年底,超5000萬(wàn)人開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。目前,個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品超過(guò)700只,包括儲(chǔ)蓄類、基金類、保險(xiǎn)類、理財(cái)類等產(chǎn)品。
支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展,也是做好養(yǎng)老金融大文章的重要內(nèi)容。“加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)資本有序進(jìn)入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。”南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李委員建議,積極運(yùn)用政策性金融工具,適當(dāng)向社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅居養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)的金融支持,推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。