為積極推進全市病死畜禽無害化處理體系建設，確保全市病死畜禽無害化處理規(guī)范化、正規(guī)化，防范發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情及畜產品質量安全事件。按照《中華人民共和國動物防疫法》《內蒙古自治區(qū)動物防疫條例》等法律法規(guī)及《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于病死畜禽無害化處理工作的實施意見》（內政辦發(fā)〔2015〕54號）有關規(guī)定要求，特印發(fā)《鄂爾多斯市病死畜禽無害化處理體系建設方案》，明確工作職責，壓實各方責任。

《鄂爾多斯市病死畜禽無害化處理體系建設方案》共包括四個部分，10項內容。

第一部分是目標任務。通過“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”的模式，采用公開招標等方式，采購病死畜禽無害化處理企業(yè)，統一負責全市病死畜禽收集、轉運及集中無害化處理工作，實現病死畜禽及時處理、清潔環(huán)保、合理利用的目標。

第二部分是重點工作。包括建設無害化處理廠、建設病死畜禽收集點和壓實各方責任3項內容。根據全市畜禽養(yǎng)殖量和病死率測算，全市擬建設不低于2個，日處理能力分別達到10噸的病死畜禽無害化處理廠。同時，根據全市畜禽養(yǎng)殖分布特點及無害化處理運行需要，推進建設標準化病死畜禽收集點，原則上收集點輻射半徑不超過10公里。并明確了旗（區(qū)）及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，嘎查村民委員會，農牧、公安、交通、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門及無害化處理企業(yè)在病死畜禽無害化處理過程中的責任。

第三部分是資金投入。包括基礎設施建設費用和無害化處理補助費用2項內容。其中病死畜禽無害化處理體系基礎設施包括病死畜禽無害化處理廠和病死畜禽收集點，由企業(yè)出資建設。無害化處理補助標準根據政府購買服務招投標結果執(zhí)行，上限不得超過3元/千克。自本方案實施之日起，全市病死畜禽要全部實現無害化處理，將豬、牛、羊、家禽等畜種及動物產品全部納入無害化處理補助覆蓋范圍。納入全市統一采購無害化處理體系建設的旗區(qū)，無害化處理所需資金，按照市對旗區(qū)項目資金配套比例分級承擔。無害化處理實行先處理后補助，補助資金在年度結束后壓茬安排。建立補助標準動態(tài)調整機制，根據無害化處理企業(yè)實際運行情況及國家、自治區(qū)政策適時調整。

第四部分是保障措施。包括加強組織保障、強化考評管理、嚴肅責任追究、加強經費保障。各旗區(qū)人民政府及相關部門要加大對病死畜禽無害化處理體系建設支持力度，盡早建立病死畜禽無害化處理體系。市人民政府將對旗區(qū)及相關部門工作落實情況進行考核，對責任落實不到位，導致病死畜禽無害化處理工作出現問題的單位和個人嚴肅問責。對無害化處理企業(yè)按照中標合同進行績效評估。評估合格的，優(yōu)先續(xù)簽合同；評估不合格的，市人民政府單方解除合同，由此造成的損失由企業(yè)承擔。市、旗兩級財政要在統籌各類無害化處理資金的基礎上，將無害化處理補助經費足額列入本級財政預算，確保無害化處理工作有序開展。

解讀單位：鄂爾多斯市農牧局

解讀人員：高景鵬

聯系方式：0477-8581880