2022年5月12日，鄂爾多斯市人民政府印發(fā)了《鄂爾多斯市“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、起草背景和依據(jù)

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話和關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述重要指示批示精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕10號(hào)）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2021〕17號(hào)）要求，進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，持續(xù)推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足殘疾人對(duì)美好生活的向往，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。

二、編制過(guò)程

2021年5月，《鄂爾多斯市“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作正式啟動(dòng)。在對(duì)我市“十三五”期間殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面疏理總結(jié)、對(duì)“十四五”期間殘疾人事業(yè)總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)深入分析研判的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神要求，市殘聯(lián)起草了“規(guī)劃”初稿，向市殘工委成員單位、相關(guān)部門(mén)和旗區(qū)殘聯(lián)廣泛征求了意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)多次修改完善并經(jīng)過(guò)合法性審查后，提請(qǐng)市人民政府審核印發(fā)。

三、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示和對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，把握保障殘疾人基本民生和促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、共同富裕主線，促進(jìn)殘疾人生活質(zhì)量明顯改善，融合發(fā)展、全面發(fā)展和共同富裕持續(xù)推進(jìn)，讓殘疾人生活的更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)，開(kāi)創(chuàng)全市殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。

四、主要目標(biāo)

（一）到2025年，殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平，殘疾人獲得全生命周期服務(wù)，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。多層次的殘疾人社會(huì)保障制度基本建立,殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障,重度殘疾人得到更好照護(hù)。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成,優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務(wù)和援助，殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，推動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作繼續(xù)走在自治區(qū)前列。精準(zhǔn)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系基本形成,殘疾人普遍享有基本康復(fù)服務(wù)。融合式的殘疾人教育全面推進(jìn)，殘疾人受教育水平繼續(xù)提高。均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完備,殘疾人思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)更加完善，殘疾人參與社會(huì)生活的條件更加充分、社區(qū)融合更加全面。殘疾人事業(yè)法治化水平明顯增強(qiáng),無(wú)障礙的社會(huì)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)益得到更好實(shí)現(xiàn)。全領(lǐng)域的殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善,質(zhì)量效益明顯提升。

（二）到2035年，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與國(guó)家、自治區(qū)和我市發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)相適應(yīng)。殘疾人物質(zhì)生活更為殷實(shí)，精神生活更為豐富，平等包容的社會(huì)氛圍更加濃厚，殘疾人充分享有平等、參與、共享發(fā)展的權(quán)利，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

五、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施

《鄂爾多斯市“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了十四五時(shí)期我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的7個(gè)方面（共31項(xiàng)）重點(diǎn)任務(wù)：一是健全完善穩(wěn)定的殘疾人社會(huì)保障機(jī)制，增強(qiáng)殘疾人兜底保障能力：二是營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)殘疾人充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是改善康復(fù)服務(wù)供給，提高殘疾人健康水平；四是增強(qiáng)殘疾人教育文化體育服務(wù)水平，提升殘疾人綜合素質(zhì)；五是加強(qiáng)法治化和無(wú)障礙建設(shè)，保障殘疾人平等共享發(fā)展的權(quán)利；六是夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展組織保障；七是構(gòu)建強(qiáng)有力支撐體系，增強(qiáng)殘疾人事業(yè)融合發(fā)展。